財(cái)建〔2015〕201號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、建設(shè)局：

為貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)關(guān)于城市建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署，推進(jìn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)、海綿城市和地下綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建城市生態(tài)空間，增強(qiáng)城市綜合承載能力，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕36號(hào)），我們制定了《城市管網(wǎng)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

2015年6月1日

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)城市管網(wǎng)專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕36號(hào)），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市管網(wǎng)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指通過(guò)中央財(cái)政預(yù)算安排，支持城市管網(wǎng)建設(shè)、城市地下空間集約利用、城市排水防澇及水生態(tài)修復(fù)等城市生態(tài)空間建設(shè)的專項(xiàng)資金。

第三條 專項(xiàng)資金實(shí)行�？顚Ｓ�，專項(xiàng)管理。

第四條 專項(xiàng)資金由財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)管理。

第五條 專項(xiàng)資金用于支持以下事項(xiàng)：

（一）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)及污水泵站建設(shè)；

（二）海綿城市建設(shè)試點(diǎn)；

（三）地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)；

（四）城市生態(tài)空間建設(shè)其它需要支持的事項(xiàng)。

第六條 專項(xiàng)資金根據(jù)不同的支持事項(xiàng)采取不同方式進(jìn)行分配。

支持城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)及污水泵站建設(shè)事項(xiàng)的，根據(jù)年度資金規(guī)模和建設(shè)任務(wù)完成情況等對(duì)相關(guān)地區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

用于海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)等試點(diǎn)示范類事項(xiàng)的，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審等方式，確定支持范圍，在支持期內(nèi)安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第七條 財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等相關(guān)部門根據(jù)國(guó)家確定的年度支持重點(diǎn)領(lǐng)域，組織地方申報(bào)，并評(píng)審各地申報(bào)方案。

第八條 地方財(cái)政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門主要職責(zé)包括：

（一）負(fù)責(zé)落實(shí)地方扶持政策措施及應(yīng)承擔(dān)的資金；

（二）按規(guī)定組織專項(xiàng)資金申報(bào)，核實(shí)并提供相關(guān)材料；

（三）按規(guī)定管理和使用中央撥付的專項(xiàng)資金，組織實(shí)施相關(guān)工作，落實(shí)工作任務(wù)。

第九條 專項(xiàng)資金采用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式予以支持。對(duì)按規(guī)定采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式的項(xiàng)目予以傾斜支持。

第十條 專項(xiàng)資金的支付應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)政管理制度的規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)管理范圍的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。屬于引入社會(huì)資本管理范圍的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政府和社會(huì)資本合作的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等相關(guān)部門制定績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，組織實(shí)施對(duì)地方的績(jī)效考核，并依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較好、達(dá)到既定目標(biāo)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差，無(wú)法達(dá)到既定目標(biāo)的，建立退出機(jī)制，并收回中央財(cái)政資金。

第十二條 地方財(cái)政部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)有關(guān)工作組織實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十三條 任何單位或個(gè)人不得騙取、截留、挪用專項(xiàng)資金，不得將專項(xiàng)資金用于償還既有債務(wù)。違反規(guī)定的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第十四條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2011年5月23日印發(fā)的《財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<“十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法>的通知》（財(cái)建〔2011〕266號(hào)）同時(shí)廢止。